中国铝型材在美被裁不当补贴 中国商务部反击

发布时间：2010-09-03

　　美国商务部初裁：补贴幅度在6.18％到137.65％不等

    美国贸易保护“大棒”砸向中国铝材业。美国商务部当地时间8月31日拒绝就中国人民币汇率政策是否构成不正当补贴展开调查，但作出初步裁定，中国输美铝型材存在不正当补贴，补贴幅度在6％到137％不等。

    同时，美国商务部驳回了所有对华双反案中提出的人民币汇率补贴指控。美国商务部在一份声明中说，美国国内制造商在有关中国输美铝型材和铜版纸的两项反补贴案例中指控人民币汇率政策构成不正当补贴，要求美国商务部展开反补贴调查。但美国国内制造商未能证明中国汇率体制使接受调查的特定企业或行业受益，因而未能满足调查的法定要求。

    11月份终裁

    照美方程序，除了美商务部，贸易救济案还需由美国国际贸易委员会作出裁决。照目前日程，美国商务部将于今年11月对该案进行终裁。如两家机构都作出肯定性终裁，美商务部将要求海关对相关产品征收反补贴关税。

    在此次美国商务部作出的初步裁定中，对辽阳忠旺铝型材有限公司、Miland　Luck　Ltd.和帝科有限公司(DragonluxeLtd.)3家中国公司处以重罚，理由是其得到的政府补贴高达137.65％，因此针对其产品的反补贴税率也高达137.65％。而对广亚铝业有限公司、佛山广成铝业有限公司、永济市广海铝业有限公司、肇庆新中亚铝业公司等主动提供资讯的中国企业的反补贴税率定为6.18％到10.37％不等。

    昨日，广亚铝业有限公司出口部一丁姓女士告诉早报记者，公司反补贴税率较低的原因是积极配合反补贴调查，主动提供相关资讯和数据。

    5.14亿美元市场

    国泰君安分析师桑永亮和康凯在一篇分析报告中写道，中国对美国出口的铝型材属低毛利行业，如课以重税，将基本没有利润空间，因此反倾销税执行后，中国对美铝材出口将大幅下滑。

    铝型材是通过铝合金挤压处理工艺制成的产品，用途广泛，可用于门窗框架、太阳能设备、框架等，还可用于汽车、卡车、船艇的结构和装饰。

    公开资料显示，中国是世界上最大的铝型材出口国，2009年在美铝型材市场的份额已达到20.1％。另据美方提供的数据，2007年至2009年，美国从中国进口的铝型材增长90％，2009年进口额约为5.14亿美元。

    据华尔街日报8月30日报道，在美国钢铁行业反倾销获胜之后，美国几个中小型铝业公司联合起来声称，中国制造的铝型材在2007年至2009年间伤害了美国铝业。加拿大和澳大利亚也提出了跟美国商务部类似的主张。

    中国商务部反击

    受金融危机冲击，美国经济持续低迷，导致国内贸易保护主义抬头。再加上美国国会中期选举临近等政治因素影响，美国最近频繁对中国产品实施贸易救济措施。

    8月26日，美国商务部公布，计划针对不公平的国际贸易加强反击力度，从政府执行和规则调整两个方面加严贸易救济措施的14条建议，其中多项建议针对非市场经济国家。部分建议恐导致对中国商品课征更高的反倾销或反补贴税，并对出售在美国看来定价不公或享受补贴产品的国外公司，增加惩罚或提出更严格要求。

    中国商务部昨日发表声明，对美方这一旨在实施出口战略的最新做法表示严重关切。

    声明称，对于该14条建议中的多个问题，美法院已在以往的司法诉讼案中做出裁定，包括美商务部不应在反倾销中对出口税和增值税进行调整等。通过调整贸易救济调查方法加大限制进口的力度，不仅无益于美国内产业竞争力的提升，反而会引起其他国家和地区的效仿和连锁反应，破坏国际贸易秩序和规则。声明说，希望美方慎重处理，避免使贸易救济措施沦为贸易保护主义工具。( 作者  官平)

来源：东方早报

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