【河北】河北省建筑企业技术中心建设指导意见（试行）

    为引导建筑企业推进科技创新，整合科技资源，加快建立和完善科技创新体系，充分发挥技术中心在企业科技进步和自主创新能力建设中的引导示范作用，并依靠科技创新提高工程质量，保障安全生产，降低工程成本，减少资源消耗与环境污染，提升建筑企业核心竞争力，针对我省建筑企业技术中心建设实际，提出如下指导意见：

    一、切实提高加强建筑企业技术中心建设重要性的认识
    河北省是建筑业大省。近年来，在各级各部门大力支持和全行业共同努力下，全省建筑业实现了快速增长。但是，建筑企业对科技创新重视不够，科技进步积累严重不足已成为导致建筑业发展粗放、市场竞争力不强的一个重要因素。特别是建筑企业技术中心建设滞后，无法充分发挥技术中心在企业科技进步体系和自主创新能力建设中的核心、引导和促进作用。在加快建设建筑业强省，促进建筑业科学发展的新时期，加强技术中心建设是建筑企业适应新技术迅速发展，掌握前沿技术和先进施工工艺，提高核心竞争力，改变企业粗放发展，提升经营效益的重要技术保障；是建立健全以企业为主体、产学研相结合的建筑业技术体系，整合社会科技创新资源，促进企业科技发展的重要保证；是建筑企业依靠科技进步，变革传统生产和增长方式，提高科技对企业发展的贡献，确立科技创新重要地位，实现科技兴企的中坚力量；是建筑企业建立高水平、高素质的科技团队，增加科技投入，培养吸引科技人才，推进科技进步的重要手段。科技创新是企业生存发展的源泉，是企业竞争战略的核心。建筑企业要提高核心竞争力，转变粗放的发展方式，必须加强技术中心建设，并充分发挥其重要作用。

    二、加强建筑企业技术中心建设的指导思想、原则和目标
    （一）指导思想
    全面落实科学发展观，围绕重点建设工程的实施和关键技术的攻关，着眼于建立健全以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，优化企业科技资源配置，提升建筑企业的自主创新能力，走新型工业化道路，促进产业结构调整和增长方式的转变，为我省建筑业的发展提供有力的科技支撑。
    （二）建设原则
    1、坚持机制创新，注重整合企业资源。建立产学研有机结合、科研与应用相互促进的长效机制，充分利用现有优势基础和条件，整合企业创新资源，促进科技资源合理优化配置，科学规划，合理布局。
    2、坚持生产保障，形成企业的技术特色。以提高对重点建设工程施工的技术保障能力为着眼点，集中力量，开展技术攻关，开发一批具有独立知识产权的关键技术和成套技术，发展优势技术，形成企业技术特色。
    3、坚持优势合作，发挥企业的主体作用。充分调动社会力量，发挥企业的主体作用，以掌握关键技术，提高核心竞争力为重点，与高校、研究单位及相关强势企业开展多种形式的合作。
    （三）建设目标
    1、要以提高企业技术创新能力和核心竞争力为宗旨，以国家和河北省建筑行业技术政策、发展规划和相关技术标准规范为依据，以工程项目为平台，围绕企业生产活动中的技术难题和急需解决的关键技术，把技术中心建成具有独立研发能力的企业技术创新的引擎。
    2、建筑企业技术中心要与生产实际紧密结合，具备与新技术、新工艺、新材料、新设备的开发和应用相适应的试验设备与试验手段，在技术创新上有显著个性与特色，使企业技术中心成为企业技术创新体系的重要组成部分，成为整合企业技术创新资源、强化技术供给的重要保障，成为企业科技成果转化的重要基地，成为凝聚、培养企业工程技术创新人才的重要载体。

    三、建筑企业技术中心建设的基本要求
    （一）全省建筑业特级和一级资质企业都要建立健全企业技术中心，成为企业和全行业技术创新的骨干。暂时不具备条件的一级企业，要积极寻求技术依托单位，联合或借助社会科技资源，通过共同出资、技术入股等方式建立企业技术中心，让企业技术中心在技术创新中真正发挥积极作用。通过企业技术中心的建设，完善我省建筑施工企业的创新机制，促进企业成为技术创新主体，真正做到把建立企业技术创新机制、提高技术创新能力，作为建立现代企业制度的重要内容。
    （二）全省建筑业特级和一级资质企业都要制定本企业的有系统性的技术创新战略、发展规划、实施计划和具体措施，企业领导层要重视企业技术创新和技术中心工作，实行企业一把手负责制，保障科技投入，要为企业技术中心建设创造良好的条件，使企业具有健全的技术创新和技术中心运行机制和投入机制，使企业技术中心具有较完善的组织机构、具备相应的研究、开发和试验条件。
    （三）加强企业技术中心的组织建设，建立完善的组织机构和管理制度。企业技术中心要有明确的发展规划和战略目标，建立良好的产学研合作机制，建立面向实际应用、机制灵活的符合产业发展需要、有利于科技资源整合、实现可持续发展的运行机制，形成企业技术创新体系的基础支撑平台，为重点工程建设提供必要的技术保障，增加高新技术在建筑产品中应用深度，提高建筑业技术的有效供给，显著提升企业的自主创新能力和产业竞争力，加速建筑工业化的进程。
    （四）企业技术中心经费纳入企业年度财务预算。财务实行单独核算，全面、准确地反映企业在科技开发、信息化建设、科技培训、应用软件购置、科技开发奖励、建筑业十项新技术推广应用、产学研项目等科技活动的资金投入。近三年平均投入不低于600万元，达到工程结算收入的0.3%以上，规模较小的一级企业可适当降低，并应逐年提高。
    （五）要进一步加大用于科研、技术开发、检测等方面的仪器仪表、科研设备、试验设备原值以及用于生产、科研、技术开发等方面的应用软件购置等方面的资金投入，开发仪器设备原值不低于600万元，带动技术创新、设备更新的投入，更好地利用高新技术改造传统建筑业，淘汰落后生产技术，淘汰高能耗、高污染、落后的生产工艺。建筑施工要积极推广先进适用的技术、工艺、产品、材料，限制、淘汰落后技术、工艺、材料、产品，促进建筑业产业的升级。
    （六）要以技术中心的建设为契机，建立一支结构合理、技术全面、专职固定与兼职相结合的科技人员队伍，使建筑企业具备较强的经济技术实力。特级资质企业中一级注册执业资格的工程技术人员总数应当不少于50人，技术中心专职研究与试验人员数不少于20人，具有高级技术职称的工程技术人员应当占技术中心职工总数的30%以上。注重科技人才的培养、引进和管理工作，科技研发队伍应形成规模与建制，与企业规模、实力、品牌形象相匹配。要为科技骨干人才创造良好的工作、生活条件以及发展空间，大力营造一个尊重人才、吸引人才、用好人才的良好氛围，形成稳定的科技队伍。
    （七）要以企业技术中心的建设为连结点，有计划的就建筑业科技前沿的最新动态开办科技论坛或专业讲座，介绍新的思路、新的理念、新的成果。充分调动广大科技人员的积极性、创造性和奉献精神。鼓励职工广泛开展技术发明、技术革新活动，为聚集、培养创新能力突出的高层次人才营造良好环境。要选拔中青年优秀人才，培养科技进步和技术创新的带头人，形成完整的技术人才梯队。尽快完善在职人员岗位技术培训和继续教育制度，全面提高企业职工的整体技术素质。
    （八）全面推广、普及电子信息技术在建筑企业中的应用。要尽快实现商务电子化、经营网络化、管理系统化，形成快速反应、决策和运转的工作机制，提高经营管理水平。以结构优化和产业升级为目标、以高新技术和电子信息化带动建筑企业科技进步和技术创新。加快利用高新技术提升建筑业的科技含量，实现建筑业技术水平和创新能力的跨越式发展，为培育新的经济增长点和产业结构优化升级提供技术保证。
    （九）积极推进企业技术管理标准化。加强企业技术积累，促进技术成果迅速转化为生产力。企业要重视工程建设技术标准和质量标准在推动科技进步、保证工程质量、保证新技术、新产品的应用等方面的有效作用，鼓励建筑企业在新技术、新设备、新材料的应用中总结出新的施工工艺与技术，争创省级工法和国家级工法，鼓励企业结合承建工程积极开发和应用专有、专利技术。提高企业施工的技术含量，增强企业的施工技术能力。
    （十）加快建筑企业技术改造，提高建筑工业化水平。要积极引进和推广适合建筑企业发展的先进适用技术，在消化吸收的基础上，研究开发适应不同地域特点的功能化、成品化、效率高的工业化建筑体系的成套技术。企业应努力提高生产装备的技术工艺水平，有条件的企业要积极开发拥有自主产权的建筑机械和设备，促进企业的规模化和专业化发展。

    四、建筑企业技术中心的现阶段主要任务
    （一）开展新技术、新工艺、新材料、新设备的开发与应用研究，开展成套施工技术的开发应用研究，围绕工程项目推动科技成果的转化。现阶段要加大对《建筑业十项新技术》的推广力度，争创省级和国家级示范工程。
    （二）对企业和工程项目有关的重大技术方案和专项技术方案进行论证，并在技术方案的实施过程中给与技术指导。参与制定、编写和执行企业科技发展规划、企业标准和企业工法。
    （三）对企业的重要工程技术资料进行收集、整理、保管，形成企业的技术积累，推广应用。要通过互相交流，加强合作，不断增强研发能力，提升全省建筑企业的科技进步水平。
    （四）企业技术中心要有充足的运行经费，积极承担国家、地方的科研项目，组织技术攻关、新技术推广应用，开展技术交流与技术合作，带动企业的技术进步。以建设科技试点示范和建筑业十项新技术示范工程为载体，开展科技成果推广转化为生产技术和产品的中间试验工作。
    （五）企业技术中心要注重把握国际国内竞争走向，研究与开发关联性强、制约我省建筑业总体技术水平提高的关键技术，研究与开发通用性强、发挥基础作用的共性技术。开展有市场前景的新技术、新产品、新工艺、新材料的开发和应用，为企业产品更新换代和形成新的经济增长点提供技术支撑。
    （六）充分发挥技术中心的积极作用，形成企业自身多元化的科技投入新机制，研究开发具有自主知识产权的新技术、新产品，研究开发经济适用、快捷高效、质量保证的新工艺。收集、分析与本企业相关的技术和市场信息，跟踪研究行业科技发展动态，为企业科研开发和技术发展决策提供依据。
    （七）技术中心要积极引进各种形式的先进技术，在引进过程中要注重技术继承和创新并举，博采众长，形成具有我省建筑企业特色的自主知识产权体系，不断提高我省建筑企业技术水平和竞争力。
 

来源：河北省住房和城乡建设厅

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